各位聽眾,早上好!今天是12月12號,星期四,農曆十一月初十。北京晴,3度到零下6度。以下是內容提要:
  國務院發佈《全國年節及紀念日放假辦法》,2014年節假日放假安排出台
  “規範黨報黨刊發行工作通知受到社會各界歡迎。
  商務部等7部門決定聯合開展電視購物專項整治
  安徽食藥監管全國首創“審、批、查”“三權”整建制分離,真正把權力關進制度的籠子
  改革探路在基層:湖北黃石“生態立市、產業強市”,謀求資源型城市可持續發展。
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  海合會峰會閉幕宣言遭敘利亞強烈抗議
  以下是詳細內容:
  2014年放假方案公佈:春節國慶7天 除夕不放假
  央廣網北京12月12日消息(記者季蘇平 劉禕辰)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國務院昨天晚上發佈新修改的《全國年節及紀念日放假辦法》,春節放假3天,為農曆正月初一、初二、初三。《辦法》自2014年1月1日起施行。
  在此基礎上,2014年放假安排也新鮮出爐。經過幾輪的網絡調查和討論,新的放假安排備受關註。公佈的方案具有三大新意:單日節日逢周三不調借雙休日,元旦只放一天假;7天長假節前節後周末各調借一天;春節假日恢復為農曆初一到初七,除夕不放假。
  根據新的放假安排,2014年,元旦:1月1日放假一天。
  春節從1月31日到2月6日放假調休,也就是從初一到初七,共七天。1月26日(星期日),2月8日(星期六)上班。
  清明節:4月5日放假,4月7日(星期一)補休。
  勞動節:5月1日到3日放假,共三天。5月4日(星期天)上班。
  端午節:6月2日(星期一)放假,與周末連休。
  中秋節:9月8日(星期一)放假,與周末連休。
  國慶節:10月1日到7日放假調休,共7天。9月28日(星期天)、10月11日(星期六)上班。
  這個安排中,除了春節假期的變化,調借雙休日的方法也是亮點:在單日節日逢周三不調,7天長假節前節後周末各調借1天。北京交通大學現代旅游發展研究院院長石培華解釋之所以選擇調借雙休日較多的方案是出於以下考慮。
  石培華:“第一,目前如果不調休呢,我們整個假日總的天數是固定的,如果不調休,比較難以形成國慶和春節兩個長假。帶薪休假各方面未完全落實的情況下,這兩個長假還是很重要的。第二個就是,現在大家網上意見就覺得調休太亂,太大,今年是個比較特殊的情況,會調得比較多。以後呢,像這種特別亂的情況也會比較少。”
  近年來,社會上出現了將春節假期由除夕到正月初二調整為正月初一到初三,以延長實際放假天數,並恢復勞動節長假的意見。新出的辦法對除夕放假進行了調整,但是五一黃金周並沒有恢復。清華大學人文社會科學學院教授蔡繼明表示。
  蔡繼明:“你在這種情況下現在十一隻保留了一個黃金周,公眾還有這麼多不滿的情緒,公眾懷念五一黃金周一個最根本的原因,還是部分人群帶薪休假沒有落實,一旦落實了帶薪休假,不但五一黃金周沒有人再去懷念它,十一黃金周逐漸、逐漸的也就失去了它存在的意義。”
  目前我國的法定節假日天數是11天,在世界上屬於中等水平。但是,在62個國家和地區,工作10年的職工帶薪年休假平均是19個工作日,我國(10個工作日)排在併列59位,僅高於泰國和菲律賓。雖然《職工帶薪年休假條例》實施6年來,大約有50%的職工已經享受到帶薪年休假權利,但是有些地方仍然有待加強。中國人民大學公共管理學院院長。
  董克用:“各種情況都有,其實還是我們用人單位對於保護勞動者的合法權益這一點重視不夠,再有呢甚至有些基層公務員其實他也落實不了這個年休假,有些私營企業落實不了。我們是通過這個法律了,但是我們這個落實的並不好,最主要的原因還是用人單位的問題。”
  蔡繼明主張帶薪休假要從領導幹部抓起。
  蔡繼明:“領導幹部、黨政機關,一定要帶頭落實帶薪休假,你領導不休,你下邊的工作人員怎麼休,你黨政機關不休,你國有企業、事業單位他怎麼能休,所以我們要把落實帶薪休假為榮,不落實帶薪休假,什麼五加二啊,白加黑啊,什麼星期六不休息,星期日休息沒保障,要以它為恥,不要再去抱著這種肯定啊、贊賞的口吻去贊揚他。”
  規範黨報黨刊發行工作通知受到社會各界歡迎
  央廣網北京12月12日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中宣部、國家新聞出版廣電總局近日發出通知,要求嚴格規範黨報、黨刊發行工作,嚴禁以黨報、黨刊名義搭車發行或利用行政權力攤派發行其他報刊。
  這一通知受到了社會各界歡迎,不少部門和企事業單位負責人表示,通知為基層單位拒絕行政攤派等不規範行為提供了政策依據;對於規範黨報黨刊發行,減輕基層負擔具有重要的作用,有利於規範報刊發行秩序,是黨的群眾路線教育實踐活動的實際成果,希望進一步抓好落實,抓好監督檢查。
  商務部等7部門決定聯合開展電視購物專項整治
  央廣網北京12月12日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,商務部、工業和信息化部、公安部、工商總局、國家質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局近日印發《關於開展電視購物專項整治工作的通知》。
  通知說,近年來我國電視購物行業快速發展,為搞活流通、擴大消費發揮了積極作用。但是,電視購物領域也存在一些問題,特別是有的企業制售假冒偽劣產品、誇大宣傳、誤導消費者、售後服務虛假承諾等問題突出,嚴重侵害了消費者合法權益,損害了電視傳播機構的公信力。
  通知重點部署了5方面整治任務:一是嚴厲打擊電視購物領域的違法犯罪行為;二是嚴格監管電視購物經營行為;三是加強電視購物頻道誠信服務建設;四是加大宣傳教育和社會監督力度;五是建立健全促進行業規範發展的長效機制。
  安徽食藥監管全國首創“審、批、查”“三權”分離
  央廣網北京12月12日消息(記者劉軍)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,從明年1月1號起,安徽食品藥品監管部門將實現“審、批、查”整建制分離,真正把權力關進制度的籠子,這在全國食藥監系統是第一家。
  安徽省食藥監局轉變政府職能從改革行政審批入手,重新界定了行政審批、業務監管和技術支撐等機構的職責。審,由技術支撐機構統一受理;批,由進駐在省政府服務中心的行政審批辦公室行使;查,由業務處室執行。
  安徽省食藥監局局長徐恆秋:“要真正實現全部審批向審批辦公室集中,行政審批辦公室向省政務服務中心集中。推動審批程序實施程序化、法制化、公開化,讓權力在陽光下運行。”
  改革後,省食藥監局各業務處室不再保留行政審批項目,由過去的“審批查一體”轉變為監督方,集中精力開展日常檢查、重點檢查、專項督查和飛行檢查,達到“審的不批,批的不查”。
  徐恆秋:“這次改革是我們食藥監系統的自我革命,改革後任何人都沒有權力決定審批事項,包括我這個局長。任何一個審批事項的完成,都是硬制度、硬條件框出來的結果,都是按規格流水作業、水到渠成、公平公正的結果。”
  此次改革的“第一刀”就舉向行政事項的審批,把分散在機關各個業務處室的審批職能剝離出來。省級食藥監局的業務科室只負責“查”,而“審”這個環節則通過來自專家庫里的專家完成。
  徐恆秋:“安徽省局的專家庫由全省的專家組成,為了保證每次檢查認證工作的公正公平,專家是隨機抽取。而且專家一旦違規,必須退出專家庫。”
  湖北黃石“生態立市” 謀求資源型城市可持續發展
  央廣網北京12月12日消息(記者陳蘭)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,湖北黃石市是一座因礦建廠、因企建市的城市,採礦經濟為這座城市帶來繁華,也留下巨大的生態赤字。今年,黃石提出生態立市、產業強市,以擺脫對採礦經濟的依賴,亟早轉型,謀求資源型城市的可持續發展。
  記者:“我現在是在一片工礦廢棄地,這裡正在進行最後的削坡整形。”
  黃石紅楓葉園林地質公司施工員董才強告訴記者,再過一段時間,這裡將是另一番新景象。
  董才強:“這是營養土,半個月左右就可以看出苗子,裡面有花草,還有灌木。”
  目前,黃石市黃荊山北麓開山塘口生態修複治理工程正如火如荼的進行,治理開山塘口15個,收回廢棄土地1100畝。生態的修複讓黃石市民看到了效果。
  市民唐先生:“我家住4號開山塘口附近,以前家家戶戶都是把門關著,到處都是灰塵,門也不能開,現在環境好了,像花園一樣,都可以在外面坐著乘涼,曬太陽了。”
  到今年底,黃石要完成1萬畝工礦廢棄地的生態修複,並將大冶湖水面從60平方公里恢復至75平方公里。
  在新冶鋼,污水處理站里養起了黑天鵝;在東貝電器公司,活蹦亂跳的魚成了環保檢測員,為排入城市管網的廢水把住了第一道關口。通過“治山、治水、治氣”,眼下,黃石正逐步摘掉“灰土城市”的帽子。黃石的變化真實地紀錄在攝影愛好者唐盛軍的影集中。
  唐盛軍:“這張照片是八年前拍的,最明顯的變化是植被好了,原來光禿禿的,現在漫山遍野都是綠的。”
  黃石市委書記周先旺說:“我們要把堅持生態立市、產業強市,作為最大的民生工程來實施,要大力發展生態工業,加快傳統產業生態化改造,積極引導採礦企業轉型轉產,走可持續發展之路。力爭通過5年左右的努力,成功創建國家森林城市和國家環保模範城市。”
  水利風景區建設助力打造美麗中國
  央廣網北京12月12日消息(記者費磊)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,現代水利工程不僅能滿足人類興利除害、生產生活需要,還可以成為美麗鄉村建設的新名片。
  位於徐州市賈汪區西南部的潘安湖原來是一片荒廢了幾十年的煤礦塌陷地,周圍磚廠林立。臨湖而居的馬莊村村民夏桂美介紹,以往是冬天一身灰,夏天一身泥,老百姓苦不堪言。2010年,徐州在除險加固水庫的同時規劃建設了潘安湖水利風景區使這裡徹底變了樣。
  夏桂美:“變化確實大,成為了我們當地的一個風景區。每天都有很多人休閑觀光到我們這裡來。”
  馬莊村黨委書記孟慶喜告訴記者,潘安湖水利風景區建成後不僅改善了環境,也為當地百姓帶來了經濟上的實惠。
  孟慶喜:“對我們拉動太大了,游客比較多,給我們群眾解決了大量的就業的機會,還有一部分農民搞了農家樂。雖然說是農村,但我們生活的環境要比城市還要好。”
  從2001年水利部成立水利風景區評審委員會以來,全國累計建成了588個國家級水利風景區,各地也涌現出了一千多個省級水利風景區,形成了涵蓋全國主要江河湖庫、重點灌區、水土流失治理區的水利風景區格局。
  中國水利經濟研究會副理事長祁正衛指出,水利風景區的發展對生態文明建設將起到重大作用。
  祁正衛:“它的基本特點是以人為本,水清為要,景美為形,生態為基。對修複水生態,改善水環境有個支持的功能,對於建設美麗鄉村打造了一張新名片,必然能夠推動地方產業結構調整,拉動地方經濟的綠色發展。”
  新時期“感動測繪人物”楊艷萍 無私奉獻38年
  央廣網北京12月12日消息(記者張庶卓)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,山東省國土測繪院第一測繪院院長楊艷萍,投身測繪事業38年無私奉獻。國家測繪地理信息局昨天在杭州舉行楊艷萍先進事跡報告會。
  一米五九的個子,53公斤的體重,自2004年受命山東省國土測繪院第一測繪院院長之日起,楊艷萍收拾起所有的裙裝,一年裡有200多天奔波在外,與隊員同甘共苦。
  浙江省第一測繪院年輕職工張暢:“她的艱苦是我們不可複製的,但是她對工作的態度,這種認真奉獻精神,從教科書走向現實,非常震撼也非常感動。 ”
  8年間,楊艷萍的足跡踏遍了山東17個地市, 年均行程5萬公里;8年間,經歷喪夫喪子的厄運,她擦乾眼淚,將全部精力都投入到測繪事業中。幾乎所有的星期天和節假日都是在工作中度過的。
  國家測繪地理信息局副局長李維森:“楊艷萍是千千萬萬測繪人的典型代表,體現了勇於拼搏、愛祖國、愛人民、艱苦奮鬥無私奉獻的測繪精神。”
  在楊艷萍的帶領下,一院出色地完成了一項又一項重大測繪任務:泰山高程測量,誤差控制在正負20毫米之內;北川新城援建測量任務,20多名援建隊員僅用20天的時間,就出色完成。短短幾年間,測繪院一院產值從600萬元上升至4400萬元。儘管先後被授予新時期測繪好幹部等一系列榮譽稱號,楊艷萍依然腳踏實地、甘於平淡。
  楊艷萍:“作為測繪行業的普通黨員幹部,自己在自己的崗位上,就應該這麼乾。”
  北京市常住人口增速下降 呈現低生育率、老齡化
  央廣網北京12月12日消息(記者劉禕辰)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,2013版《北京人口發展研究報告》今天發佈,北京市常住人口增速下降,呈現出超低生育率、老齡化凸顯的特點。
  最新統計數據顯示,北京2012年人口達到2069萬人,從2000至今,每年平均新增常住人口60萬人,相當於平地冒出一個中等縣級市。北京行政學院社會學教研部副主任尹德挺介紹說,北京市常住人口總量的確持續增長,但增量已經呈現出下降的趨勢。
  尹德挺:“從最近一兩年的統計數據上看,增速在下降。2012年下降到了50.7%,但規模還是很大的。增速下降的原因可能是經濟增長速度的下降、居留成本的提高,包括限購。導致了增速的下降。”
  調查顯示,在新增人口當中,占更大比例的仍然是流動人口,北京常住流動人口中,大專以上教育水平的比例已占到了約四分之一。
  尹德挺:“流動人口包括大學畢業生覺得,即使沒有戶口,我也要留下來,這是大專以上增長的一個原因。”
  值得註意的是,雖然目前為止,流動人口占新增常住人口的比例還很高,但增速下降的拐點已經顯現。
  尹德挺:“2020年,周邊省市給我們供給的人口基數會有明顯的下降,那個時候我們會感受到用工荒。”
  沈陽軍區近10年首次組織冬季嚴寒條件下實兵實彈演習
  央廣網北京12月12日消息(記者穆亮龍、向勇)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,第39集團軍“鐵流-134”演習昨天結束。這是沈陽軍區近10年來首次大規模、成建制組織部隊展開冬季嚴寒條件下實兵實彈演習。
  凌晨五點,科爾沁草原氣溫接近零下20度。記者乘坐的裝甲運輸車裡,步兵戰鬥班的戰士們利用車載器材和木板搭起“上下鋪”,隨車就寢。
  全班註意,迅速起床,加溫車輛,準備向待機地域開進!
  接到作戰命令,班長劉金亮指揮全班在20分鐘內就完成了戰鬥狀態的轉換,比以往快了近一個小時。劉班長說,在車內宿營和以往另外搭建野戰帳篷相比,大幅提升了反應速度:臨時有任務,一聲令下,直接就出去了,不需要太多的時間去撤一些偽裝、帳篷。
  演習地域積雪滿地,路面濕滑。記者發現裝甲車駕駛員紀大偉沒開車燈,而是緊盯著車內夜視儀顯示屏,小心駕駛。
  紀大偉:“開大燈容易暴露目標,我們現在如果訓練不嚴的話,將來到戰場上挨打的就是我們。”
  向雙峰山高地發起衝擊,步兵下車戰鬥!
  這次演習事先不組織現地勘察、不進行適應性訓練,演習情況隨機導調。如何組織兵力、火力實施攻防戰鬥,需要各級指揮員提前做足預案。
  縱深攻進群群長黃慶祝:“要預想周到,想到三個出現一個,知道怎麼辦,想到五個可能出現一個,更知道怎麼辦。這方面對我們鍛煉提高非常大。”
  演習從應急出動,到遠程鐵路輸送、摩托化機動,再到陌生地域攻防作戰、撤離戰場、返回營區,整個過程晝夜連貫實施,速戰速決。演習紅方指揮員、某機步旅旅長劉紀元說,實戰化是這次演習的最大特點,對部隊的鍛煉提升非常大。
  劉紀元:“整個作戰過程特別快,節奏也特別快,中間沒有任何緩衝環節,就是跟將來執行作戰任務一樣的。所以,我們更希望多組織這樣實戰化的演練、演習。”  (原標題:13-12-12 新聞和報紙摘要全文)
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